第一百七十七章 尺素书5
慕容冲摇了摇头，对于林若的说辞并不全信：“你所谓的‘粗略一看’，可比旁人的精研细读差不了多少。”
林若笑而不语。
“快跟我说说，这‘青苗法’究竟是怎么个方式，如何能做到‘民不加赋而国用足’？”
“说来也简单。”
林若从书案上扯了一张纸笺，又从笔架上取了一只小狼毫，在纸笺上画了一个粮仓，在其上写了“惠民”二字。
“惠民仓？”
“正是。”
东鲁朝廷在各地设有惠民仓，遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴，丰年收粮，灾年出粮，以达到平衡粮价的目的。
“惠民仓中除了粮食，还存有第二年的粮种，以待来年播种。”
“没错，”慕容冲点头附和，沉眸略一思索，问道，“难道这青苗法，和惠民仓中的粮种有关？”
林若并没有直接回答慕容冲的问题，而是不徐不疾地说道：“惠民仓的粮种，大多是各地官吏收来的丰产粮种，通常情况下，都会低价卖给拥有私田的豪绅、地主播种，只有少数流入公田，且售卖价格之高，并非是普通农人能够买的起。”
慕容冲点了点头，这一点他也略有耳闻，毕竟他也算是拥有不少私田的“地主”，又是重兵在握的王爷，每年收到的必然是高产的粮种。
不过，这也无可厚非。毕竟，那些豪绅、地主手中握着的土地中，有不少是沃土，粮种配沃土，自然是希望可以种出更多的粮食。
慕容冲眼中浮现不解：“莫非这青苗法，要将此改过来？”
林若摇了摇头：“若是如此，只怕上虞一带的豪绅起头开闹，联手江南富商联合抵制，太子殿下只能杀章煦平民愤了。”
慕容冲细了细眼：“那该是如何？”
“农人春耕秋收，需要先购买粮种，力所能及之下，所能换取的粮种数量不多，质量也未必上乘；但若按‘青苗法’行事，务农人可先按己所能，向惠民仓申领粮种，签下欠条，由当地衙门记录所欠的青苗费，待到秋收之际，以所收粮食抵还所欠青苗费及利息。”
慕容冲想了想，看着林若所画的简图，不由喜上眉梢：“那可真是一条绝妙的利民之策啊！如此一来，农人能拿到更多更好的粮种；为了秋日的偿还，农人必定更加勤劳耕作。而朝廷亦可凭此多获得利息作为税收。‘民不加赋而国足用’，果然不假！”
“四哥觉得，此事甚好？”
“当然！”
“那为何前朝还亡国了？”
“这……”慕容冲一时被噎得无话可说，想了良久才道，“这个前朝亡国的原因很多，怎么能归结为是‘青苗法’的过错？”
林若笑了：“四哥所说不假，‘青苗法’确实是一条利国利民的好计策，上虞此番也可凭此度过灾年。不过剑能救人，亦能杀人，得看是何人所用，这个道理，四哥可否同意？”
慕容冲的脸色沉了下来：“你的意思是说，太子？”
林若摇了摇头：“四哥错了，我想说的是——人心。”
慕容冲的喜悦渐渐平息了下来，仔细思考林若的话。
论兵法谋略、布阵行军，他是惊才艳艳的将才；可若是论政治民政，他却颇有几分英雄无用武之地的感觉。
“太子好大喜功，若是‘青苗法’在上虞有成效，四哥觉得太子会怎么做？”
慕容冲皱眉，他对太子二哥的脾性很是了解，当即回道：“向皇上邀功，推荐章煦，而后建议在东鲁举国推行。”
“没错，而且是不遗余力地建议。”
“可是依照我朝律法，政令推行前，要在各地试点推广，以完善制度，做到真正的利国利民。”
林若摇了摇头：“要试点不难，太子殿下必定会选站在他这边的官员，或者是中正耿直、真正会为民谋利的官吏。但抛开这些忧国忧民的官吏不说，被选中的地方官员为了自己的政绩，必定卯足劲，督促手下官吏百姓完成朝廷交代下来的事。如此一来，政令必定能通过。”
慕容冲仍旧一头雾水：“那之后呢？”
林若不由自主地扬声道：“那可就真的麻烦了！”
慕容冲心头一跳：“这是为何？”
林若面色肃然：“单从‘青苗法’本身来说，对于农人和朝廷是两利——农人可以获得更多粮食，朝廷府库可以丰盈充足。可朝廷在其中充当了借贷人的角色，将原本就是以借贷为生的人置于何地？”
“你这是在替奸商鸣不平？”
林若摇了摇头：“四哥，这样的奸商可不是小数目，而且这些人手中的势力不容小觑，有不少地方，上到知府，下到小吏，连黑白两道，都得看这些人的脸色。”
慕容冲沉默，林若说的是实情。
“这些人不好好安抚，有两种结果，第一，联名抵制，与当地知府对抗；第二，官商勾结，瓜分利益，盘剥利息，调整周期，吃亏的还是朝廷和百姓。此为其一。”
慕容冲眸中闪过一丝黯淡，安静地听着林若继续说。
“其二，‘青苗法’一旦成了我朝律法，必定会成为各地官员考评的一项标准，官吏不论大小，都会为了自己的前程，鼓励农人多赊青苗款。最后遭殃的，都是底层的小吏和农人，以及会被糟蹋的粮种。”
这就跟雨具店的老板希望每天都下雨，棺材铺的老板希望每天都死人一样，作为“青苗法”的执行官吏，必定是希望所辖地方每个人都来预支青苗款，以增加他们的业绩。这就跟他们作为一方父母官的初心相悖——原本该烧香祈愿全年风调雨顺，但这就意味着农人都丰衣足食，无人预支青苗款，地方官吏的青苗政绩一片空白，卷铺盖走人事小，被扣上一个阻挠新政的罪名，那可就连性命都堪忧了！
“其三，便是还钱的问题。若是寻常的民间借贷，欠债还钱，天经地义。方才也提及，那些以借贷谋生的富商手下都有不小的势力，以供他们驱策，催逼借款人还钱。可若是地方官府贷出去的账，百姓不还，让地方官员怎么办？派出衙役小吏，抄着棍子去强行索债吗？那这和地痞混混又有什么区别？”
借钱时是大爷，要钱时是孙子。
自古如此，诚不欺我！
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林若笑而不语。
“快跟我说说，这‘青苗法’究竟是怎么个方式，如何能做到‘民不加赋而国用足’？”
“说来也简单。”
林若从书案上扯了一张纸笺，又从笔架上取了一只小狼毫，在纸笺上画了一个粮仓，在其上写了“惠民”二字。
“惠民仓？”
“正是。”
东鲁朝廷在各地设有惠民仓，遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴，丰年收粮，灾年出粮，以达到平衡粮价的目的。
“惠民仓中除了粮食，还存有第二年的粮种，以待来年播种。”
“没错，”慕容冲点头附和，沉眸略一思索，问道，“难道这青苗法，和惠民仓中的粮种有关？”
林若并没有直接回答慕容冲的问题，而是不徐不疾地说道：“惠民仓的粮种，大多是各地官吏收来的丰产粮种，通常情况下，都会低价卖给拥有私田的豪绅、地主播种，只有少数流入公田，且售卖价格之高，并非是普通农人能够买的起。”
慕容冲点了点头，这一点他也略有耳闻，毕竟他也算是拥有不少私田的“地主”，又是重兵在握的王爷，每年收到的必然是高产的粮种。
不过，这也无可厚非。毕竟，那些豪绅、地主手中握着的土地中，有不少是沃土，粮种配沃土，自然是希望可以种出更多的粮食。
慕容冲眼中浮现不解：“莫非这青苗法，要将此改过来？”
林若摇了摇头：“若是如此，只怕上虞一带的豪绅起头开闹，联手江南富商联合抵制，太子殿下只能杀章煦平民愤了。”
慕容冲细了细眼：“那该是如何？”
“农人春耕秋收，需要先购买粮种，力所能及之下，所能换取的粮种数量不多，质量也未必上乘；但若按‘青苗法’行事，务农人可先按己所能，向惠民仓申领粮种，签下欠条，由当地衙门记录所欠的青苗费，待到秋收之际，以所收粮食抵还所欠青苗费及利息。”
慕容冲想了想，看着林若所画的简图，不由喜上眉梢：“那可真是一条绝妙的利民之策啊！如此一来，农人能拿到更多更好的粮种；为了秋日的偿还，农人必定更加勤劳耕作。而朝廷亦可凭此多获得利息作为税收。‘民不加赋而国足用’，果然不假！”
“四哥觉得，此事甚好？”
“当然！”
“那为何前朝还亡国了？”
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慕容冲的脸色沉了下来：“你的意思是说，太子？”
林若摇了摇头：“四哥错了，我想说的是——人心。”
慕容冲的喜悦渐渐平息了下来，仔细思考林若的话。
论兵法谋略、布阵行军，他是惊才艳艳的将才；可若是论政治民政，他却颇有几分英雄无用武之地的感觉。
“太子好大喜功，若是‘青苗法’在上虞有成效，四哥觉得太子会怎么做？”
慕容冲皱眉，他对太子二哥的脾性很是了解，当即回道：“向皇上邀功，推荐章煦，而后建议在东鲁举国推行。”
“没错，而且是不遗余力地建议。”
“可是依照我朝律法，政令推行前，要在各地试点推广，以完善制度，做到真正的利国利民。”
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林若不由自主地扬声道：“那可就真的麻烦了！”
慕容冲心头一跳：“这是为何？”
林若面色肃然：“单从‘青苗法’本身来说，对于农人和朝廷是两利——农人可以获得更多粮食，朝廷府库可以丰盈充足。可朝廷在其中充当了借贷人的角色，将原本就是以借贷为生的人置于何地？”
“你这是在替奸商鸣不平？”
林若摇了摇头：“四哥，这样的奸商可不是小数目，而且这些人手中的势力不容小觑，有不少地方，上到知府，下到小吏，连黑白两道，都得看这些人的脸色。”
慕容冲沉默，林若说的是实情。
“这些人不好好安抚，有两种结果，第一，联名抵制，与当地知府对抗；第二，官商勾结，瓜分利益，盘剥利息，调整周期，吃亏的还是朝廷和百姓。此为其一。”
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“其二，‘青苗法’一旦成了我朝律法，必定会成为各地官员考评的一项标准，官吏不论大小，都会为了自己的前程，鼓励农人多赊青苗款。最后遭殃的，都是底层的小吏和农人，以及会被糟蹋的粮种。”
这就跟雨具店的老板希望每天都下雨，棺材铺的老板希望每天都死人一样，作为“青苗法”的执行官吏，必定是希望所辖地方每个人都来预支青苗款，以增加他们的业绩。这就跟他们作为一方父母官的初心相悖——原本该烧香祈愿全年风调雨顺，但这就意味着农人都丰衣足食，无人预支青苗款，地方官吏的青苗政绩一片空白，卷铺盖走人事小，被扣上一个阻挠新政的罪名，那可就连性命都堪忧了！
“其三，便是还钱的问题。若是寻常的民间借贷，欠债还钱，天经地义。方才也提及，那些以借贷谋生的富商手下都有不小的势力，以供他们驱策，催逼借款人还钱。可若是地方官府贷出去的账，百姓不还，让地方官员怎么办？派出衙役小吏，抄着棍子去强行索债吗？那这和地痞混混又有什么区别？”
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