第四百零六章 政法委书记和财政局长
看来，龙武镇的混乱跟程人凤脱不开关系。
梁江涛想要在龙武镇打开局面，第一步是治理社会治安，打击黑煤窑，就必然遇到程人凤的阻力。
这是显而易见的！
因此，梁江涛也不停跟程人凤虚与委蛇，尽可能地了解程人凤其人，看看能不能找到他的弱点。
政治斗争，归根结底是人的斗争。
不是从事儿上找突破口，而是从人性上找弱点！
梁江涛有这个觉悟，程人凤心里想的也差不多。
昨天，堂侄程冀山连夜给他打电话汇报，说了新书记的动作，让他也大为警觉，一晚上都在想这事儿。
梁江涛是猛龙过江，他这个地头蛇本想井水不犯河水，可如果他新官上任三把火，想要烧到自己头上，那就不能坐视不理了。
一旦任由其折腾，不只是损失一点儿经济利益的事了，搞不好要栽大跟头，大意不得啊！
他要让这个小孩儿明白，就算你是上面来的，但罗阳县政法系统从上到下铁板一块，不是你想碰就能碰的！
碰了，是要出大问题的。
别想全身而退！
“老弟，上午没安排吧，我来作东，给你接接风！”程人凤满脸堆笑道。
“不了，程书记，我还得抓紧继续拜会各位领导，等您下次去龙武镇检查指导工作，我来安排！”梁江涛也笑着说。
“一定，你们那里管政法的副书记程冀山是我的侄子，我对龙武的工作也是格外关心！”程人凤道。
“那就太好了，有了您的直接指导，那这一块儿的工作我就放心了！”梁江涛道。
回到车上，闵子骞一副欲言又止的样子，良久，还是下定决心道：“书记，您得防着程人凤书记一点儿。”
来说是非者，即是是非人。
体制内最忌讳说别人坏话，尤其是领导的坏话。
闵子骞能这样说，要么他是天生爱搬弄是非的人，要么是程人凤自身的问题太明显了。
“说下去。”梁江涛给了一个鼓励的眼神。
“书记.....我不知道当说不当说，刚才看了一眼程书记，他的笑容，让我不寒而栗，我也不知道我的感觉准不准，只觉得这样的笑容不怀好意，想着您初来乍到，我又是您的秘书，有义务提醒一下......”闵子骞显得很不好意思，同时也觉得万分后悔，冲动了。
他完全是从主观感受出发，好像没什么说服力。
但是，刚才程人凤从办公室迎了出来，脸上的笑容让他感觉很熟悉。
对了，那就是县委研究室主任的笑容。
一开始对你很客气，把你捧得很高，其实是憋着坏呢，只等到有需要的时候，给你致命一击！
如同毒蛇一样！
当时，他就是太相信研究室主任了，最后落得如此境地！
在那一瞬间，程人凤的笑容和研究室主任的笑容重合了，向着闵子骞狞笑........
“嗯，子骞，你做得很好，有什么说什么，不要有顾虑！咱们之间是利益共生关系！只要是发自真心，说错了也没有关系。”
梁江涛露出了鼓励的笑容。
闵子骞能及时提醒自己，显示出了跟自己一心，绝对是一个好现象。
听了书记没有生气，闵子骞一颗悬着的心终于放了下来。
书记看起来比他还要小呢，但气场却很足，刚才什么都没说，就给他带来了巨大的压迫力。
中午，三人在附近的一个小饭馆简单吃了一顿。
下午，继续拜访。
主要是拜访财政局长。
在中央和省一级，有个说法，叫大计委、小财政。
计委号称小国务院，后来改为发计委，当然，很快就会改为发改委。
在计划经济时代就不用多说了，全国的资金、物资都要靠它来计划调配，所以钱的方面完全是他说了算。
改革开放后，形势发生了变化，发计委不再直接调配钱物，而是通过项目审批的方式决定资金和资源的流动。
而中央的资金，都是跟着项目走的。
建铁路，建发电站，建机场，买飞机，建水库公园.......
国家的大量资金都投在了基础设施上。
如果没有发计委的项目审批，资金就无法流转。
项目给了谁，资金就给了谁。
等于是掌握地方的经济命脉。
从这个角度上讲，财政部门有点像成了发计委的“出纳”。
发计委说钱往哪儿流，财政就要把钱拨给谁。
是这么一个关系。
但到了地市，情况发生了变化，财政部门变得重要起来，形成了大财政、小发计的格局。
因为，地市两级没有力量承担国家级的重大项目，最主要的任务是维持当地的经济民生发展和基本的体制运转。
这个时候，发计委的作用就小了。
财政局的作用就大了。
资金主要是靠财政局来分配！
尤其是93年财税体制改革以来，税收总体上移，再通过转移支付的方式返还下级政府，更是造成下级政府逐级欠上级政府钱的局面。
财政局的作用就更大了，因为下级政府主要是靠它来向上级政府“要钱”。
等要来了钱，也是由它来进行分配。
所以，地市两级的财政局长几乎都是最重要的局长，而且虽然名义上是政府管钱，但财政局长一般都是书记的心腹！
梁江涛要干好工作，自然要见一见这个罗阳县的财神爷。
想不到，财政局长尹成却显得有些架子，比那些县领导架子都大。
因为他知道，下面乡镇或其他局行来找自己，都是要钱的。
不是我求你，是你求我，自然要端起一些架子。
只有这样，才能实现利益的最大化。
只是他不知道梁江涛的身份，也没有那些县领导敏感。
在他眼里，不就是上面下来镀金的吗？有什么了不起？
如果你态度谦卑一点儿，还能照顾一下，如果连这点儿姿态都没有，对不起，那就免谈。
财政资金，有的是人要。
财政局长干久了，多少也有些市侩。
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梁江涛想要在龙武镇打开局面，第一步是治理社会治安，打击黑煤窑，就必然遇到程人凤的阻力。
这是显而易见的！
因此，梁江涛也不停跟程人凤虚与委蛇，尽可能地了解程人凤其人，看看能不能找到他的弱点。
政治斗争，归根结底是人的斗争。
不是从事儿上找突破口，而是从人性上找弱点！
梁江涛有这个觉悟，程人凤心里想的也差不多。
昨天，堂侄程冀山连夜给他打电话汇报，说了新书记的动作，让他也大为警觉，一晚上都在想这事儿。
梁江涛是猛龙过江，他这个地头蛇本想井水不犯河水，可如果他新官上任三把火，想要烧到自己头上，那就不能坐视不理了。
一旦任由其折腾，不只是损失一点儿经济利益的事了，搞不好要栽大跟头，大意不得啊！
他要让这个小孩儿明白，就算你是上面来的，但罗阳县政法系统从上到下铁板一块，不是你想碰就能碰的！
碰了，是要出大问题的。
别想全身而退！
“老弟，上午没安排吧，我来作东，给你接接风！”程人凤满脸堆笑道。
“不了，程书记，我还得抓紧继续拜会各位领导，等您下次去龙武镇检查指导工作，我来安排！”梁江涛也笑着说。
“一定，你们那里管政法的副书记程冀山是我的侄子，我对龙武的工作也是格外关心！”程人凤道。
“那就太好了，有了您的直接指导，那这一块儿的工作我就放心了！”梁江涛道。
回到车上，闵子骞一副欲言又止的样子，良久，还是下定决心道：“书记，您得防着程人凤书记一点儿。”
来说是非者，即是是非人。
体制内最忌讳说别人坏话，尤其是领导的坏话。
闵子骞能这样说，要么他是天生爱搬弄是非的人，要么是程人凤自身的问题太明显了。
“说下去。”梁江涛给了一个鼓励的眼神。
“书记.....我不知道当说不当说，刚才看了一眼程书记，他的笑容，让我不寒而栗，我也不知道我的感觉准不准，只觉得这样的笑容不怀好意，想着您初来乍到，我又是您的秘书，有义务提醒一下......”闵子骞显得很不好意思，同时也觉得万分后悔，冲动了。
他完全是从主观感受出发，好像没什么说服力。
但是，刚才程人凤从办公室迎了出来，脸上的笑容让他感觉很熟悉。
对了，那就是县委研究室主任的笑容。
一开始对你很客气，把你捧得很高，其实是憋着坏呢，只等到有需要的时候，给你致命一击！
如同毒蛇一样！
当时，他就是太相信研究室主任了，最后落得如此境地！
在那一瞬间，程人凤的笑容和研究室主任的笑容重合了，向着闵子骞狞笑........
“嗯，子骞，你做得很好，有什么说什么，不要有顾虑！咱们之间是利益共生关系！只要是发自真心，说错了也没有关系。”
梁江涛露出了鼓励的笑容。
闵子骞能及时提醒自己，显示出了跟自己一心，绝对是一个好现象。
听了书记没有生气，闵子骞一颗悬着的心终于放了下来。
书记看起来比他还要小呢，但气场却很足，刚才什么都没说，就给他带来了巨大的压迫力。
中午，三人在附近的一个小饭馆简单吃了一顿。
下午，继续拜访。
主要是拜访财政局长。
在中央和省一级，有个说法，叫大计委、小财政。
计委号称小国务院，后来改为发计委，当然，很快就会改为发改委。
在计划经济时代就不用多说了，全国的资金、物资都要靠它来计划调配，所以钱的方面完全是他说了算。
改革开放后，形势发生了变化，发计委不再直接调配钱物，而是通过项目审批的方式决定资金和资源的流动。
而中央的资金，都是跟着项目走的。
建铁路，建发电站，建机场，买飞机，建水库公园.......
国家的大量资金都投在了基础设施上。
如果没有发计委的项目审批，资金就无法流转。
项目给了谁，资金就给了谁。
等于是掌握地方的经济命脉。
从这个角度上讲，财政部门有点像成了发计委的“出纳”。
发计委说钱往哪儿流，财政就要把钱拨给谁。
是这么一个关系。
但到了地市，情况发生了变化，财政部门变得重要起来，形成了大财政、小发计的格局。
因为，地市两级没有力量承担国家级的重大项目，最主要的任务是维持当地的经济民生发展和基本的体制运转。
这个时候，发计委的作用就小了。
财政局的作用就大了。
资金主要是靠财政局来分配！
尤其是93年财税体制改革以来，税收总体上移，再通过转移支付的方式返还下级政府，更是造成下级政府逐级欠上级政府钱的局面。
财政局的作用就更大了，因为下级政府主要是靠它来向上级政府“要钱”。
等要来了钱，也是由它来进行分配。
所以，地市两级的财政局长几乎都是最重要的局长，而且虽然名义上是政府管钱，但财政局长一般都是书记的心腹！
梁江涛要干好工作，自然要见一见这个罗阳县的财神爷。
想不到，财政局长尹成却显得有些架子，比那些县领导架子都大。
因为他知道，下面乡镇或其他局行来找自己，都是要钱的。
不是我求你，是你求我，自然要端起一些架子。
只有这样，才能实现利益的最大化。
只是他不知道梁江涛的身份，也没有那些县领导敏感。
在他眼里，不就是上面下来镀金的吗？有什么了不起？
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